在今年的政府工作報告中,李克強總理提出實施“中國制造2025”。工信部3月18日公布了《關于開展2015年智能制造試點示范專項行動的通知》,提出2015年啟動超過30個智能制造試點示范項目,2017年擴大范圍,在全國推廣有效的經驗和模式。為什么中央政府在這個時候提出了“中國制造2025”的規劃呢?
因為中國制造業在2012年之后碰到了前所未有的困境!
第一個數據,2010年規模以上工業企業總數是45.3萬家,到了2013年減少了10萬家,只剩35.3萬家。而其中民營工業企業,由2010年的27.3萬家,減少了接近8萬家,變成19.5萬家,下降幅度高達26%,這是非常嚴峻的問題。
第二個數據是統計局發布的,名稱是制造業從業人員指數,如果這個月的制造業從業人數比上個月減少,這個指數會在50以下。如果這個月的人數比上個月增加,這個指數就將在50以上。
這個指數在2009年的金融海嘯當中,下降幅度比較大,之后到2010、2011年繼續反彈回升到50以上。
可是2012年之后,制造業就業人數的下降呈現一個常態化的下降,而且是連續下降,到了今年1月份只有47而已。這不得不讓我們擔心,中國制造業在這個時候確實出現了重大危機。
第三個數據是統計局發布的全國稅收收入增長率。從1994年一直到2014年當中有兩個年份值得特別指出,一個是1998年,稅收增長率降到了10.6%,一個是2009年降到了9.8%,除此之外,我們的稅收增長呢基本上都是兩位數的增長。
到了2012年之后出現了轉折,2012年12.1%,2013年9.8%,2014年7.8%,這是史無前例,而且是連續三年沒有看到任何的反彈趨勢。
換句話講,從2012年開始全國稅收增長率也呈現出增長幅度變緩的趨勢,這和制造業就業人員指數的下降情況是一樣的,所以這兩個數據匹配在一起,非常具有一致性。
第四個數據是鐵路貨運增長率。從2001年到2014年基本上都是增長的,但是到了2012年整個增長開始變得負增長,2012年下半年是3.8%的負增長,全年是負0.9%,2013年上半年是負2.5%的增長率,全年是負0.9%的增長率。
到了2014年全就是負7%的增長率,換句話說鐵路貨運增長率、稅收增長率、制造業就業人數增長率有異曲同工之妙,且呈現出相當的一致性,而2012年就是個拐點,原因就是制造業衰退了。
衰退的原因就是高成本
2014年8月份,美國波士頓咨詢公司公布了全世界經濟總量最大的25個國家的制造業成本分析的量化指標。
我們把這25個國家分成四個組,第一組是法國、德國、瑞士,制造成本指數平均在124,第二組是日本、英國,制造業成本指數是111,第三組是美國、中國、韓國以及中國臺灣,制造成本指數平均是99,第四組是泰國、印度、印尼,平均88。
注意,中國制造成本竟然和美國、韓國跟中國臺灣是一樣的。我們的經濟發展遠遠不如這些地區跟國家,但是成本跟它們是一樣的。
波士頓咨詢公司將人工工資水平、勞動生產率、能源成本跟匯率水平,綜合打包形成這樣的指數,美國是100,中國是96,臺灣是97,韓國是102,都是在同樣一個區間,所以我們中國制造業成本高漲恐怕是我們制造業衰退的真正原因。
根據2014年10月20號,《經濟參考報》披露的信息顯示,中國的美國商會所發布的中國商務環境調查顯示,2014年之前中國是絕大多數美國企業的首選投資之地,但是到了2014年這個比例只有20%。
而中國歐盟商會的調查報告顯示,有三分之二的歐盟企業認為,他們在中國的經營是越來越困難,而有一半的企業認為,在中國投資的黃金時代已經結束了。
因為悲觀,所以大量企業開始回流。日本的佳能、松下、夏普、本田、西鐵城、日本大津、優衣庫等,美國的通用、福特、卡特彼勒、陶氏化學等等,而遷到東南亞國家的企業那更是不計其數。
中國制造成本大幅度上漲,導致中國制造業從2012年開始大幅度的衰退。
幸好本屆政府看到了危機,希望通過減稅減費降低企業成本,減少審批等等降低企業成本,但這是不夠的,我們必須以更加有力的政策,繼續大幅度的減稅,大幅度減費,幫助企業化解其他阻礙成本下降的因素,這才是當務之急。
作者郎咸平,著名經濟學家,現任香港中文大學講座教授。著有《中國制造的危機與出路(B2C